Un tema en el olvido como el Preclearance en República Dominicana ha vuelto a la vida con el nuevo gabinete de Abinader, para beneficiar al turismo y la seguridad en Punta Cana. Los abogados Rodriguez Huerta y Nassif Perdomo Cordero, aseguran que esta medida no es inconstitucional, ni lacera la soberanía nacional, como afirman cuatro ex-magistrados del Tribunal Constitucional.
Pero ¿qué es el Preclearance? Es un acuerdo que avala la entrada en los aeropuertos para viajeros entre República Dominicana y Estados Unidos, permitiendo que pasen los controles migratorios y de aduanas al salir del país y no a su llegada a los Estado Unidos.
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“De ninguna manera disminuye la facultad del Estado Dominicano en las áreas de prechequeo, ni cede sus atribuciones a los Estados Unidos. No implican cesión de la ley dominicana, porque a nuestro entender, las zonas de preautorización aduanal no tendrán estatus de soberanía americana ya que, por ejemplo, el artículo 7 del tratado prevé que en esa área aplican las leyes dominicanas”, precisó.
Por su lado, Rodriguez Huerta, entiende que el acuerdo de prechequeo aduanal es una iniciativa exclusiva del Gobierno dominicano para fortalecer las relaciones con Estados Unidos y es un mecanismo de compensación frente a la aparición de nuevos destinos turísticos y los problemas del sector por el covid-19.
VARIOS BENEFICIOS. En 2019, el personal de CBP que califica para el Preclearance, preautorizó en el extranjero a más de 22 millones de viajeros, lo que representa más del 16% de todos los viajeros aéreos comerciales a los Estados Unidos.
Parte de los beneficios para aeropuertos, cuenta con la apertura de los nuevos destinos para los dominicanos hacia EE.UU, habilitando nuevas rutas directas a más de 160 aeropuertos del país, independientemente si tienen un aeropuerto de entrada CBP. Ganando con esto una ventaja competitiva para el mercado de viajeros proveniente de Estados Unidos también.
De hecho, este nuevo acuerdo, puede traer al aeropuerto internacional de Punta Cana, nuevas tecnología como el reconocimiento facial biométrico que acelera el procesamiento delas entradas y ayuda a satisfacer la demanda creciente de volumen de pasajeros de EE.UU. sin sacrificar la seguridad de ambas naciones.
Otro beneficio, es que no habrá seguridad ni espera a la llegada en Estados Unidos, se podrán saltar las líneas de inspección CBP y TSA, procediendo directamente a tomar los vuelos de conexión o destino final.
En este mismo orden, las aerolíneas podrán ahorrar sus costos, al tener acceso a puertas domésticas menos costosas y horarios de llegada más flexibles en los aeropuertos de EE.UU. Aumentando el acceso al mercado americano, estableciendo nuevas rutas a los destinos deseados que satisfagan a la demanda.
De hecho, el gobierno también tiene una cuota de beneficios, ya que este acuerdo aumenta la seguridad y protección de todos los viajeros. Además, aumenta la colaboración y la coordinación entre gobiernos mediante la interacción diaria con los socios locales encargados de hacer cumplir la ley y otras autoridades gubernamentales.
