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Leadership

Katja Afheldt, un diálogo con altura entre Europa y RD

8 junio 2022

Europa ve en la República Dominicana un socio que sintoniza con su visión económica y política regional, pues la Unión Europa y RD tienen más de treinta años cultivando fuertes lazos comerciales. Katja Afheldt, embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de la Unión Europea ante la República Dominicana, quien también fue jefa de Unidad para México, Caribe y Centroamérica.

Destaca la relevancia de los lazos existentes y la voluntad de trabajar para su fortalecimiento y celebra los nuevos acuerdos, en una conversación en exclusiva para revista Mercado. 

¿Cómo pretende reforzar las relaciones entre la UE y RD durante su período como embajadora?

Primeramente, hay que señalar que las relaciones entre la UE y la RD ya son muy fuertes. Se trataría de reforzar algo que ya es muy sólido. La UE y la RD tienen relaciones desde hace más de treinta años y son muy fluidas y consistentes a todos los niveles, destacando lo político, la cooperación y lo económico y comercial. En lo comercial, cabe destacar que el año 2021 supuso, en términos de comercio bilateral, un nuevo máximo histórico, superando los niveles pre-pandemia Covid.

Los intercambios comerciales alcanzaron los 3,428 M€ (29 % de incremento respecto al 2020 y de un 12 % respecto a 2019 pre-pandemia). Las exportaciones de la UE a RD fueron de 2,149 M€ y crecieron un 33 % respecto a 2020.

Por su parte, las exportaciones de la RD a la UE fueron de 1,099 M € y aumentaron un 22 % en el mismo período. Estas cifras sustentan el que la UE reconozca a la República Dominicana como su principal socio comercial y principal receptor de inversión europea en la región del Caribe.

Esto es lógico al ser la RD la economía más grande de la región y la de mayor crecimiento acumulado en los últimos años. Asimismo, la UE es el tercer socio comercial de RD y el tercer inversor en el país. Nuestras relaciones económicas y comerciales tienen como marco el Acuerdo de Asociación Económica, EPA, firmado entre la UE y los Estados del CARIFORO en octubre de 2008.

Este acuerdo tiene su foco en el desarrollo sostenible y desde el punto de vista comercial es asimétrico, ya que permite un período prolongado y gradual para el desmonte arancelario de los países del CARIFORO. Por su parte, la UE abrió completamente su mercado desde la entrada en vigor a todos los productos dominicanos, sin aranceles ni cuotas, en todos los 27 países de la UE.

Hay que destacar que la RD es el país del CARIFORO que más eficientemente ha implementado el acuerdo y también el que mejor lo ha aprovechado.

Hablemos de la importancia del acuerdo EPA

Se refleja en que los intercambios bilaterales han aumentado un 160 % desde su entrada en vigor. Por su parte, las exportaciones dominicanas a la UE se han duplicado en el mismo período. Vemos esta evolución de forma muy positiva. Otro efecto muy beneficioso del EPA ha sido su efecto en la diversificación de las exportaciones dominicanas dirigidas a la Unión Europea.

La RD exportaba tradicionalmente commodities agropecuarias y en la actualidad se observa como las exportaciones de productos industriales y manufacturados han aumentado significativamente. La participación de las Zonas Francas dominicanas en el comportamiento de las exportaciones y de la diversificación exportadora es destacable.

En lo que se refiere al comercio de servicios, la RD ha mantenido durante la última década un superávit constante. Este superávit tiene su origen principalmente en el sector de turismo, al ser un destino importante del turismo europeo y que ha visto un crecimiento continuado de las llegadas de turistas de la UE. En los últimos años se ha percibido un crecimiento en exportaciones de servicios creativos y de tecnología.

OTRO PILAR importante de las relaciones es el ámbito de la cooperación. ¿En qué ciclo se encuentra este rubro?

La cooperación europea en RD durante 31 años ha tocado muchos ámbitos diferentes, desde la reforma del estado hasta el apoyo a la educación, al desarrollo de los sectores productivos, medio ambiente y la lucha contra el cambio climático y enfocándose siempre en los sectores de mayor prioridad para el gobierno.

Globalmente, desde el comienzo de la cooperación de la UE en RD, se han aportado más de 1,200 millones de euros para el desarrollo de la RD (1000 millones de la UE y 200 millones del gobierno dominicano).

Se han realizado cinco ciclos de programación de cooperación, en ocho períodos de gobierno, ejecutando más de 200 proyectos de desarrollo, y contribuyendo a la aprobación de más de 20 leyes. Desde que se aprobó la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, la ayuda europea ha ido siempre en consonancia con las prioridades nacionales de desarrollo para asegurar la apropiación por la RD.

Como se hace desde 2004, la modalidad principal de ayuda es el apoyo presupuestario, a través del cual se apoya directamente al presupuesto de la nación con la condición de que se produzca una mejora en algunos indicadores sociales, económicos o medioambientales concretos.

Existen también nuevas herramientas, como el blending, que son fondos donados que se asignan en conjunto a fondos de préstamos otorgados por bancos de desarrollo. Gracias al excelente desempeño económico a lo largo de los últimos años, la RD se ha convertido en un país de renta media, y por tanto necesita en menor medida la ayuda al desarrollo tradicional. La UE continuará apoyando al país en temáticas como la recuperación sostenible y la modernización del estado. 

Por: RM.

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